Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Безучетное потребление электроэнергии: расчёт и штраф в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несанкционированное подключение к электрическим сетям — это незаконные действия потребителя электроэнергии по потреблению электричества без получения разрешения в энергосбытовой компании и органах Ростехнадзора.
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
Как выявить самовольное подключение к сетям
Самостоятельно обнаружить подключением к электросетям неспециалисту достаточно сложно. Для этого можно:
- Визуально осмотреть провода на отсутствие следов взлома, лишних проводов и пр.
- Отключить все электроприборы в доме и проверить, продолжает ли работать счетчик.
- Отключить подачу электричества в щитке и проверить работу электроприборов или напряжение в розетках.
- Проверить счетчик на целостность и наличие повреждений.
Обычно факты воровства электроэнергии всплывают по результатам проверки со стороны энергосбытовых компаний. Косвенными признаками, указывающими на несанкионированное подключение, являются:
- показания общедомового счетчика не соответствуют суммарному значению приборов учета;
- низкие показатели энергопотребления у отдельных потребителей на протяжении длительного периода;
- несоответствие нагрузки между показателями прибора учета и фактического значения, которое определяется специальной аппаратурой.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Законодательные акты о воровстве электроэнергии в 2020 году
Различают несколько видов ответственности, которая может наступить за кражу электроэнергии:
- Административная. Размер штрафа прописан в ст. 7.19 КоАП РФ. Наказание может быть следующим:
- штраф на физическое лицо- от 10 до 15 тысяч рублей:
- штраф на уполномоченных лиц размером от 30 до 80 тысяч рублей либо отстранение от работы на период до одного года;
- штраф на предприятие в сумме от ста до двухсот тысяч рублей.
- Гражданско-правовая. Она выражается в доначислении суммы за безучётное потребление электроэнергии мимо счётчика. Порядок начислений, а также сроки оплаты содержатся в следующих нормативных актах:
- ЖК РФ;
- «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в частности п. 195 (- далее Основные положения 442).
- Уголовная, наступающая при хищении имущества в крупном размере, то есть сумме ущерба, превышающем 250 тысяч рублей. Согласно ст. 165 УК РФ наказание будет вынесено по правилам уголовного судопроизводства и выглядеть следующим образом:
- штраф до 300 тысяч рублей либо иной доход преступника за два года;
- принудительные работы на срок два года с ограничением свободы на один год;
- лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в 80 тысяч рублей или доходом за шесть месяцев с ограничением свободы на срок до одного года или без него.
Из перечисленного видно, что наложение штрафа предусмотрено только КоАП РФ. Во всех иных случаях идёт речь об ответственности либо доначисленной суммах, которые обывателями трактуются как штраф.
Расплата за бесплатный сыр
Если собственнику в результате тайных манипуляций с проводами или со счетчиком причиняется ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб., то гражданин, употребивший соответствующие объемы неучтенного электричества, рискует получить судимость. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Уголовные санкции выходят далеко за рамки 1,5 тыс. руб.: штраф вырастает до 300 тыс. руб. или может быть взыскан в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Взамен могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового либо лишить свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Разумеется, независимо от избранного судом вида наказания преступник испытает и последствия гражданского иска.
Правительство повысило штрафы за воровство электроэнергии
Соответствующее положение содержится в новых правилах розничных рынков электроэнергии. Точных цифр Путин не назвал, уточнив, что в некоторых случаях штрафы составят трехкратную стоимость незаконно потребленной электроэнергии. До этого за незаконное подключение к электросетям гражданин или организация могли быть оштрафованы на сумму до 80 тысяч рублей или привлечен к уголовной ответственности.
Владимир Путин также отметил, об изменениях в системе расчета цены на мощность электроэнергии. Если раньше расчеты осуществлялись в час пиковой мощности потребителя, то сейчас показатель будет рассчитываться в час пиковой мощности региона. Благодаря этому юридические лица — покупатели энергии — смогут самостоятельно планировать свое пиковое потребление и экономить.
Когда возможен штраф за повреждение электросчетчика в 2022 году
- Проверяющий от энергосбыта перед проведением осмотра счетчика должен пригласить лицо, с которым подписан договор на потребление электроэнергии. В отсутствие потребителя счетчик инспектировать нельзя.
- При установлении во время осмотра факта срыва пломбы, представитель энергонадзора должен составить акт, в котором отражается информация о том, что счетчик эксплуатируется с сорванной пломбой.
- Акт подписывает и потребитель электроэнергии. В том случае, если он не согласен с фактом выявления на счетчике сорванной пломбы, он должен внести в акт свое несогласие и пояснить, по какой причине не согласен с выявлением факта срыва пломбы, который выявлен инспектором энергосбыта.
Срыв пломбы – нарушение порядка учета электроэнергии. Этот порядок устанавливается договором между потребителем и энергосбытом. Соответственно, на вопрос о том, к какой ответственности может быть привлечен потребитель за срыв пломбы, ответ – к гражданско-правовой.
Житель Домодедова заплатит штраф за незаконное пользование электроэнергией
«Здесь у потребителей все в порядке с документами на потребление электроэнергии, но плохо с платежной дисциплиной. Один из владельцев коттеджей уже давно числится в должниках, и не раз попадал в списки на отключение за долги, которые формирует ПАО «Мосэнергосбыт». Однако никаких выводов собственник дома не сделал, и снова накопил задолженность – на этот раз почти 10 тысяч рублей. Увидев энергетиков, обитатели коттеджа пообещали погасить задолженность, однако в течение нескольких часов этого не произошло», – отмечается в сообщении.
В ходе акции по предупреждению незаконного потребления электричества «Честный киловатт» энергетики провели рейд в Домодедове. Так, в ходе осмотра участка в деревне Тургенево выяснилось, что у собственника есть законное присоединение к электросетям, однако он пользуется другим – незаконным подключением, от которого подключена постройка для проживания строителей. Все потребленные строением киловатт-часы «идут» мимо прибора учета, а значит – не оплачиваются. Согласно показаниям счетчика, электропотребления на участке нет, а вот в обход прибора учета электричества «нагорело» более чем на 100 тысяч рублей.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Прежде, чем организовывать разбирательство, необходимо знать, что может потребоваться в ходе него и что с вероятностью 100% послужит доказательством.
Доказательством хищения электроэнергии соседями являются показания счетчиков. При чем записывать нужно самые свежие, так как сосед может включать мощные приборы в обход счетчика лишь периодически. Иными словами, сделать он это может тогда, когда уже будут списаны показания и переданы на рассмотрение.
Также при подаче заявления, если не имеется доступа к счетчику соседа, но есть уверенность, что именно он совершает кражу электроэнергии, необходимо описать все свои предположения по поводу того, как именно он может воровать электричество и что может для этого использовать. Если и таких данных нет, то нужно указать, влияет ли факт кражи электричества на подачу света в квартиру непосредственно самого заявителя. Если наблюдаются перебои в напряжении, мерцание света, наличие тока в розетке даже при выключенных трансформаторах, то все это следует зафиксировать в заявлении. Этого будет достаточно для того, чтобы энергетическая компания направила по указанному адресу проверку.
Доначисления за безучётное потребление
О размерах административных штрафов мы уже сказали. Далее речь пойдёт о доначислении платы, которая может квалифицироваться физическими лицами как штраф за электроэнергию, потреблённую мимо счётчика. Обычно это серьезная сумма — десятки тысяч рублей.
В 2021 году наказание при подключении в обход прибора учёта будет следующим:
- Если воровство обнаружено в частном жилом доме, то плата за безучетное потребление электроэнергии в этом случае будет рассчитываться по п. 195 Основных положений 442 с использованием формулы приложения № 3:
для однофазного ввода:
где:
I доп.дл. — допустимая токовая нагрузка вводного провода;
U ф.ном. — номинальное фазное напряжение;
cosᵩ — коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;
T — количество часов в расчётном периоде.
для трёхфазного ввода:
- Если воровство обнаружено в многоквартирном доме, то расчёт доначисления будет осуществляться по правилам п. 62 Правил 354 следующим образом:
В установке приборов учета электропотребления применяются узаконенные нормы.
Если электрик, отвечающий за установку счетчика, не применяет необходимые инструменты, не имеет при себе документов на установку прибора по определенному адресу, находится в алкогольном опьянении, то его деятельность в результате может быть оспорена, на его руководство подана жалоба, а результат работы признан самовольным подключением.
Если требуется произвести замену электрического счетчика, то по нормативам из законодательных актов, требуется:
- Написать заявление к поставщику электричества в муниципальном образовании.
- Согласовать время, когда специалист сможет подойти и выполнить работу по замене оборудования.
- Убедиться, что электрик, планирующий замену, будет использовать новый прибор, подходящий по требованиям закона и будет иметь при себе все необходимое, включая документы, доказывающие его специализацию.
- По результату установки, оповестить поставщика услуг о завершенных работах и о тех показаниях, которые установлены на новом приборе.
Какой штраф за самовольное подключение счетчика электроэнергии в 2020-2020 году
Если представители организации-поставщика обнаружат нарушения, то поступят следующим образом:
- составят акт, в котором будут зафиксированы несанкционированные действия пользователя;
- передают этот документ полиции;
- передают полномочия выступать в суде одному из специалистов компании.
- Любое несанкционированное подсоединение к электросети, даже если у вас стоит счетчик. Фиксация показаний прибора подключившимся может быть расценена как смягчающее доказательство, но значительно на решение суда оно влиять не будет.
- Применение устройств, которые занижают показания счетчика. Даже при санкционированном доступе к электроэнергии использование магнита или других модифицирующих элементов со счетчиком карается законом. Чаще всего пользователи изменяют старые дисковые счетчики, современные электронные устройства в этом плане более защищены.
- Срыв пломб с прибора учета или нарушение их целостности.
- Несвоевременное оповещение поставщика услуг о неисправности прибора учета или его механическом повреждении.
Основы введения полного ограничения
Если будет выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии физическим лицом или юрлицом, в их отношении вводится режим полного ограничения потребления мощности в порядке, установленном законом. При этом составляется соответствующий акт, где указывается время и дата введения режима полного ограничения, так же, как и описание устройств, принимающих мощность.
Такой режим включается сразу после выявления соответствующих фактов. Но если нужно провести дополнительные мероприятия – не позднее трех дней с момента обнаружения правонарушения. Иной порядок действует в отношении выявления подобного факта в отношении лица, заключившего и исполнявшего соглашение о поставке электроэнергии с компанией, которая не имеет право распоряжаться этой мощностью. Тогда соответствующий режим вводится через месяц после уведомления лица посредством сетевой организации.
Режим полного ограничения потребления мощности, который был введен при выявлении нарушений, может быть отменен после того, как лицо внесет оплату за использованное электричество, а также подпишет договор в порядке, установленном законом.